来源:中国煤炭市场网

    据中国煤炭市场网监测，房地产和基础建设是煤炭最重要的消费终端，房地产需要消耗大量的钢铁、建材、化工等主要耗煤产品。近年来，国家加大了房地产的宏观调控，导致商品房建设放缓，2011年12月以来的房屋新开工面积为负增长，4月份竣工面积增幅也显著下降。非住宅竣工面积仍在增长，但显示出疲软的初步迹象。在此背景下，保障房建设对于提升煤炭需求犹显重要。
    保障房建设正在加速推进。住建部于6月7日发布的数据显示，截至5月底，保障房建设已开工346万套，开工率为46.4%，基本建成206万套，完成投资3895亿元。此外，今年全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。对比4月数据可知，仅一个月时间，保障房建设完成投资资金增加了1400多亿，呈加速推进之势。

    由于去年开工的1000万套保障房在今年会继续施工，加上今年新开工700万套的任务，保障房的在建规模将达到一个新高度，资金的需求量较往年也有所提高。但资金并没有成为绊脚石。据统计，截至今年4月底，中央已下达地方1483亿元补助资金，其中第一批补助资金454亿元已于2月份下达到地方，较去年提前1个月，各地保障性安居工程建设面临的筹资的压力将逐步得到缓解。此外，财政部近日下发通知称，中央财政将对2011年城镇保障性安居工程任务完成较好的地区给予15亿元奖励。财政部表示，对于15亿奖励资金的分配，东部地区为4亿元，中部地区6.1亿元，西部地区4.9亿元。资金要用于廉租住房、公共租赁住房、各类棚户区改造等城镇保障性安居工程建设支出，不得用于弥补办公经费、业务经费不足，也不得用于发放奖金和福利等与保障性安居工程建设无关的开支。“十二五”规划要求，在2011年至2015年内，完成3600万套保障房的建设，去年保障房开工任务为1000万套，今年新开工的数量为700万套。未来三年还有近2000万套的保障房任务，这将成为拉动煤炭需求的动力之一。
    此外，由于国内经济低迷，国家已经把稳增长放到首要位置。最近国家发改委加快项目审批进度，而且一批重大项目如机场、钢铁、新能源和节能环保等正在陆续出台。市场担心的保障房建设资金问题也在有条不紊的解决中，国家出台政策鼓励和以及引导民间资本进入相关行业。而铁道部数据显示，5月全国铁路完成基本建设投资337.7亿元，相比去年同期的423亿元，同比下降20.1%，但环比上涨16%，并且铁路基建项目在逐步恢复过程中。基础建设提速、保障房加快推进有利于煤炭需求增速的提升。（作者 文雨轩）